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省政協第七次民生協商論壇聚焦“全面二孩”話題
發布日期:2018年12月18日 來源:同心橋   作者:藍震 詹程開   字號:[][][]

編者按    來“浙江政協·民生協商論壇”采訪已經很多次了,與以往坐在媒體席不同的是,這次我成了一名界別群眾代表,并在會上作了3分鐘的發言。

這種角色的轉變,也正是民生協商論壇的魅力所在。

12月14日上午9時,會議準時開始。這一次的話題是圍繞“完善‘全面二孩’政策實施后的公共服務供給”協商議政。

對于“二孩”的話題,想必每個人、每個家庭都會站在各自角度去理解,“有能力生,無能力養”的焦慮或多或少影響著許多家庭。

如何讓家長“想生,敢生”,這不僅僅是某個家庭的問題,更是全社會應該關心的問題。今年年初以來,省政協組織文衛體委、民盟、致公黨、總工會、婦聯、醫藥衛生以及、社會福利和社會保障局6個界別活動組的委員和有關專家學者,組成總調研組和7個分專題調研組,分別就我省“全面二孩”政策實施現狀、群眾生育“二孩”意愿、婦幼醫療服務、0至3歲幼兒托育及學前教育保障等問題,深入全省各地持續開展調研。


 

據同心橋   

民生協商論壇上

第一次有了本報記者的聲音

11月底的一天,我接到省政協機關一位工作人員的電話,邀請我參加論壇。

這一通電話令我又驚又喜。我以往都是以新聞記者的身份參加政協協商活動報道,突然要從幕后走向臺前,確實很新鮮。民生協商論壇上,本報記者作為第一個來自媒體的界別群眾代表參加論壇,與20多位省政協委員、幾位專家學者和界別群眾代表一起,與省政府和有關部門領導面對面互動交流。”

——記者自白

生還是不生,這看似是一個非常個性化的問題,背后卻有一些共性的困惑。3小時,17位即席發言者發言,話題很熱。

這次論壇上,省政協文衛體委專職副主任葉成偉在發言中提到,基層群眾反映比較突出的問題主要有四個方面:一是03歲托幼照料服務資源嚴重短缺;二是婦幼健康服務供需矛盾比較突出;三是優質普惠幼兒學前教育資源不足;四是落實婦女生育待遇、就業保障等存在差距。

和每一次民生協商論壇一樣,會場上最搶手的就是“話筒”。省政協委員徐潤龍為了搶得發言機會,坐在后排的他,數次拿著自己的桌簽站起來索“麥”。他認為,“全面二孩”政策實施后,婦幼醫療服務的供給中,兒童醫療服務的供給問題相對突出,更需要引起我們的重視。

聽到省政協委員徐燕峰關于“全面二孩”實施后幼兒園基礎設施和幼兒教師隊伍建設的建議后,坐在我旁邊的界別群眾代表,省級機關北山幼兒園的胡晨波老師深有同感:“學前教育是整個教育體系的短板,而學前教育師資隊伍建設又是最短板。”

會上第一次出現的本報記者的聲音,源于前期召集部門同事開的一個小型座談會·我們把同事們反映的問題和平時采訪中了解的情況帶到了民生協商論壇——

在前期調研的基礎上,話題聚焦在完善“全面二孩”政策,延長產婦產假時間的建議上。“眾所周知,目前我省的產假時間從以前的98天延長至現在的128天,但對‘二孩’母親來說,4個月的緩沖時間還有些短。目前,已經有一些省市出臺政策,鼓勵有條件的機關、企事業單位將政策內二孩及以上產婦產假延長至6個月。當然,一旦延長產假,還需要警惕一個事情,追加產假時長,對企業尤其是中小企業壓力陡增。如果沒有完善的社會分擔機制,那么勢必會帶來新的問題,所以我們也建議政策的制定者應有充分的前瞻性。”

我的發言話音剛落,主持人就作了點評:“你用自己和身邊同齡人遇到的困惑來反映問題,很有針對性、說服力。”

臺上的熱議

曾即時促成了臺下的善舉

這次省政協民生協商論壇是2018年度的最后一場。回顧前面6場,養老、教育、環境等,每次論壇主題都是緊扣關鍵小事,與老百姓息息相關。而這個建言資政的平臺,正在不斷擴展自己的“周邊效應”——

不僅促進了黨政部門與各界的溝通,凝聚了共識,還激發了與會委員的為民情懷,激發了界別群眾代表關注社會發展的熱情。他們在協商議政的體驗中,了解了政協作為專門協商機構的制度安排,也了解了黨政決策中的難處。

今年的論壇上,就此催生出許多閃亮的瞬間,比如——

夏賽麗,省政協委員、賽麗正宏集團董事長。

徐躍,界別群眾代表,武義縣新宅中心小學校長。

之前毫無交集的兩位,因為省政協民生協商論壇,讓他們有了更多的交流。

時間退回至911日,省政協舉行第五次民生協商論壇,圍繞如何“健全農村留守人員關愛服務體系”協商議政。熱心公益事業的省政協委員夏賽麗和作為界別群眾代表的武義山區小學校長的徐躍同時參加了這次論壇。

“我們學校地處山區,學生以留守兒童為主。他們的各種保障還有待加強。”作為界別群眾代表、武義縣新宅中心小學校長徐躍道出了心中的無奈。他說他想通過這個平臺,呼吁更多的人來關注留守群體——他們學校有學生226名,其中148名為住校生,“我們的老師除了日常教學之外,還要陪護好這些孩子。我們為每個寢室都安排了一位寢室家長,就是為了照顧不能在家長身邊的孩子”。

說者有心,聽者有意。省政協委員夏賽麗在會場上聽到徐躍的發言后,非常感動。3個小時的論壇結束之后,她快步在門口“堵”住了徐躍說:“徐校長,校服我來做。”

上周,錢報記者聯系上夏賽麗時,她高興地告訴記者,250套校服都已保質保量做好了,剛好這段時間比較冷,孩子們可以用上。這不是她第一次做善舉。

“我認為應當從‘三留守’工作存在的亟待解決的實際困難和問題入手,國家、地方政府、社會、家庭多方聯動,實施切實可行的關愛服務項目。”夏賽麗說,她建議針對留守兒童特性,發揮資源整合的作用,積極搭建“走進去,走出來”的互動平臺。

傾聽民聲的論壇上

也有小學生發聲過

除了幫一把,還有聽進去——

在今年7月,浙江省政協舉行的一場民生協商論壇上,來自杭州文三教育集團文苑小學五年級學生彭嘉皓作為界別群眾代表發言,民生協商論壇傾聽聲音的渠道更加“多元”。

彭嘉皓是在論壇舉行前一周接到參會通知的。那場民生協商論壇關注的是學生“減負”的話題。

那個星期彭嘉皓過得特別忙碌,他挨個兒向自己的同學詢問,在學業負擔上所遇到的困擾,甚至還要來了高年級學長學姐的電話做調研。所有的對話,他都會拿小本子認真記錄下來。

他發現,越到高年級,家長給孩子們報的課業輔導班就會越多,而很多特長類的興趣班卻被取消了,這讓很多學生感到有些“力不從心”。彭嘉皓說,這是他第一次在這么高規格的場合上發言,不過對自己的表現還是比較滿意的:“我已經把調研到的內容都表達出來了,我覺得還是有點激動的。”

會場聲音

省政協委員盛文彬:

35歲以上高齡產婦明顯增加,生育風險與優生優育壓力較大,通過政策引導提倡“合適的生育年齡”。建議“一孩”在30歲前完成,“二孩”在35歲完成。

省政協委員李紅:

優先推動03歲托幼服務和幼兒園建設,整合好政府性房產,符合條件的調配給急缺的幼教資源,并逐年落實好基礎教育、高中教育、中職教育和高等教育項目建設,確保孩子們有學上。

省政協委員胡柯:

考慮到延長產假,對于企業用工、生育基金支付等會帶來一定影響,建議以彈性、可選擇的方式延長產假。同時,為減輕生育保險基金的壓力,延長期的產假工資支付標準,可以以略高于當地最低工資標準的額度發放。


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