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葛慧君:習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想在浙江的實踐
發布日期:2018年11月07日 來源:人民政協報   作者:葛慧君   字號:[][][]

據人民政協報    習近平同志在浙江工作期間,就把握政協性質定位、積極履行政協職能等重大問題進行了深入思考和實踐探索,為浙江政協工作創新發展指明了努力方向。深入學習領會習近平同志在浙江工作期間關于人民政協工作的重要論述和實踐探索,對于我們科學把握習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的形成脈絡和精髓要義具有重大意義。

從提出完善“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”的領導體制和工作機制到堅持中國共產黨領導是政協必須恪守的根本政治原則,始終貫穿了堅持黨對人民政協領導這一根本要求。2004年,習近平同志明確指出,要完善“一個核心”“三個黨組”“幾個口子”的領導體制和工作機制。他每年主持召開浙江省委常委會聽取省政協黨組工作匯報,有力指導和推動了浙江政協事業的發展。中共十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央加強對政協的全面領導并作出一系列制度性安排。從中我們深刻感受到,堅持和加強黨對政協工作的領導,是習近平總書記一以貫之的思想,也是習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想的根本原則。

從強調政協是我國社會主義民主政治制度的一大特色、一大優勢到政協是具有中國特色的制度安排,始終貫穿了堅持人民政協性質定位這一工作基石。習近平同志在浙江工作期間,明確指出人民政協是我國民主政治建設的一大創造,也是我國社會主義民主政治制度的一大特色、一大優勢。強調人民政協不是國家的權力機關、決策機關和行政機關。在習近平同志的把舵定向下,省政協嚴格依章依規履職,始終做到獻策不決策、立論不立法、議政不行政、寬松不放松。中共十八大以來,習近平總書記多次重申人民政協不屬于權力機關,要在依照憲法法律和政協章程進行準確定位的基礎上積極主動履行職能,這深刻揭示了中國特色社會主義制度的鮮明特點,為政協更好履行職責、發揮作用指明了方向。

從提出圍繞“八八戰略”獻計出力到聚焦黨和國家中心任務履職盡責,始終貫穿了圍繞中心、服務大局這一重要原則。“八八戰略”是習近平同志擔任浙江省委書記期間作出的重大戰略決策,他多次要求省政協抓住“八八戰略”中一些綜合性、戰略性、前瞻性的問題,以發現問題的敏銳性和拾遺補缺的主動性,組織委員深入開展調查研究。他先后交給省政協11項專題調研任務,多次對省政協調研報告作出批示。中共十八大以來,習近平總書記強調“堅持緊扣改革發展獻計出力”。這些重要論述,為人民政協在服務大局中找準定位、建言資政確定了清晰路徑。

從強調為維護群眾利益、促進社會公平正義提供服務到把促進民生改善作為重要著力點,始終貫穿了政協履職為民這一價值導向。從西子湖到中南海,民生建設始終是習近平同志最深切的關懷。他在浙江工作期間,多次強調政協要充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用,為政府分憂,為人民解難。歷屆省政協堅持人民政協為人民,創設“民生協商論壇”,綜合運用調研視察、協商監督、提案信息等履職方式,協助黨政增進民生福祉。中共十八大以來,習近平總書記強調人民政協要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為工作的出發點和落腳點,把促進民生改善作為重要著力點。這些重要論述,是以人民為中心的發展思想在政協工作領域的集中反映,進一步確立了政協履職為民的根本價值導向。

從提出發揮人民政協協商式民主的優勢到發揮社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構作用,始終貫穿了發揮人民政協在發展協商民主中的重要作用這一重大使命;2003年習近平同志創造性地提出“協商式民主”,2005年他指出,民主選舉不是民主政治建設的全部,一選了之肯定會出亂子;2007年他主持制定省委文件提出了會議協商等七種協商形式。省政協積極推進協商民主建設,創設聽證會,建立群眾代表旁聽政協常委會議等機制,協商議政活動更為經常靈活地開展。中共十八大以來,習近平總書記把政協協商民主納入社會主義民主政治總體布局中謀劃和推進,對充分發揮人民政協作為社會主義協商民主重要渠道和專門協商機構作用作出一系列部署,進一步拓展了新時代政協工作的廣度和深度。

從提出從制度上加強政協民主監督工作到政協民主監督是社會主義監督體系的一種重要形式,始終貫穿了加強和改進政協民主監督工作這一重要任務。習近平同志在浙江工作期間,突出強調要發揮協商監督的優勢,從制度上加強政協民主監督。在習近平同志的推動下,省政協協助省委在全國率先制定加強和改進政協民主監督專項文件,探索開展專項集體民主監督。中共十八大以來,習近平總書記把政協民主監督作為社會主義監督體系的一種重要形式來部署和推進,這進一步深化了對政協民主監督理論和實踐的認識,有力強化了政協的民主監督職能。

從強調增強大團結、實現大聯合到找到最大公約數、畫出最大同心圓,始終貫穿了增進共識、加強團結這一重大主題。習近平同志在浙江工作期間,鮮明提出人民政協的根本任務就是爭取人心,凝聚力量。針對浙江新經濟組織和新社會組織較多的實際,他要求把團結新的社會階層成員作為政協工作的一項重要任務。對此,省政協加強了同非公有制經濟人士等新社會階層的經常性聯系,專門成立了長三角民營經濟研究會等。中共十八大以來,習近平總書記強調人民政協要強化統戰意識,堅持一致性和多樣性統一,找到最大公約數,畫出最大同心圓。這些重要論述,展現了政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織的本質要求,進一步明確了政協工作的根本任務。

從強調提高政協履行職能水平到大力推進履職能力現代化建設,始終貫穿了加強自身建設這一重要保障。習近平同志在浙江工作期間,對政協班子、委員和機關干部隊伍建設提出明確要求,強調要把政協領導班子建設成為團結民主、清正廉潔、委員信任、群眾擁護的領導集體,把委員隊伍建設成為政治立場穩、思想素質高、專業知識強的參謀智囊團,把政協機關建設成為高效、務實、文明的機關。中共十八大以來,習近平總書記從推進國家治理體系和治理能力現代化全局的高度,對大力推進政協履職能力建設作出了重大部署,為人民政協做好強基固本工作提供了基本遵循。

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