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歷史的必然 鄭重的選擇——中共中央發布“五一口號”的歷史由來
發布日期:2015年06月29日 來源:中國政協網   作者:   字號:[][][]
和平、民主:抗戰勝利后中國人民的強烈愿望
抗日戰爭勝利后,中國面臨走向何方的歷史關頭。和平還是戰爭?民主還是獨裁?成為國內各種政治勢力斗爭的焦點。1945813,毛澤東在《抗日戰爭勝利后的時局和我們的方針》的講演中說:“從整個形勢看來,抗日戰爭的階段過去了,新的情況和任務是國內斗爭。蔣介石說要‘建國’,今后就是建什么國的斗爭。是建立一個無產階級領導的人民大眾的新民主主義的國家呢,還是建立一個大地主大資產階級專政的半殖民地半封建的國家?這將是一場很復雜的斗爭。”長期飽受戰爭苦難、深重災難的中國人民,渴望在抗戰勝利后建立一個獨立、自由、民主、統一和富強的新中國。
面對強大的社會民意,蔣介石還不敢貿然挑起內戰。1945828,國民黨和共產黨在重慶就國家的和平問題舉行談判。1010,國共雙方代表簽訂了《政府與中共代表團會談紀要》(即“雙十協定”),確定了和平建國的基本方針和途徑,同意結束國民黨的“訓政”,召開政治協商會議。經過中國共產黨和各民主黨派的積極斗爭,1946110,有國民黨、共產黨、民主同盟、青年黨和社會賢達參加的政治協商會議在重慶開幕。會議最終通過了政府組織案、國民大會案、和平建國綱領、軍事問題案、憲法草案等五項協議。在此后一段時間內,這幾項政協協議成了人們衡量是非對錯的重要尺度:誰能堅持政協路線,誰就得人心;誰破壞政協路線,誰就不得人心,就把自己置于同民眾對立的地位,遭到人們的唾棄。
國民黨倒行逆施:把自己置于了社會的對立面
抗戰剛剛勝利,蔣介石就迅速調動后方的國民黨軍隊向共產黨的解放區結集。重慶談判期間,國民黨當局就重新秘密印發1933年蔣介石在“圍剿”紅軍時編的《剿匪手本》,并命令閻錫山部在山西上黨地區發動對解放區的進攻。“雙十協定”剛剛簽訂,蔣介石就發布進攻解放區的密令,要求國民黨軍隊將領遵照他手訂的《剿匪手本》,“督勵所屬,努力進剿,迅速完成任務”。為了進行內戰,蔣介石進一步投靠美帝國主義,與美國政府簽訂《中美友好通商航海條約》等一系列喪權辱國的條約和協定,出賣國家的根本利益。一時間,美國商品潮水般涌入中國,駐華美軍以占領者的姿態在中國土地上橫行霸道,國統區形同美國的殖民地。在完成各項戰爭準備后,19466月下旬,蔣介石悍然撕毀同中國共產黨達成的“停戰協定”和重慶政治協商會議達成的“政協協議”,命令國民黨軍隊22萬人圍攻鄂豫邊境的中原解放區,進攻華東、晉冀魯豫、晉綏、東北以及海南島等解放區,全面內戰由此正式爆發。飽受戰爭煎熬的中國人民再次陷于綿綿戰亂。國學大師梁漱溟當時悲嘆道:“一覺醒來,發現和平已經死了。”
蔣介石蓄意發動內戰、搞專制獨裁的行徑,遭到了廣大人民的堅決反對,在國民黨統治區掀起了大規模的反內戰反獨裁運動。面對一浪高過一浪的愛國民主運動,國民黨蔣介石政府冒天下之大不韙,大肆打擊民主運動,迫害民主人士,策劃和制造了一系列聳人聽聞的慘案。194512月制造了鎮壓昆明學生運動的“一二·一”慘案;19462月,國民黨特務破壞重慶各界慶祝政協成功大會,制造了“較場口事件”;7月,在昆明先后暗殺了民盟中央委員李公樸和愛國人士聞一多,制造了聳人聽聞的“李聞血案”。19477月,蔣介石發表“戡亂建國”演說,國民黨政府發布《動員戡亂完成憲政實施綱要》,實施《后方共產黨處理方法》、《特種刑事法庭組織條例》、《戒嚴法》等一系列反動法令,到處征糧、抓丁、派款,任意逮捕、監禁、屠殺反內戰反饑餓的工人、學生和愛國民主人士。在10月的一個月中,上海、北平、杭州、西安等八個城市,被屠殺的群眾達2100余人。1027,國民黨政府公然誣蔑民盟“勾結共匪,參加叛亂”,宣布民盟“非法”,予以“取締”,禁止其開展一切活動。116,民盟總部在上海被迫解散。其他民主黨派也受到國民黨政府的限制,被迫轉入地下。
蔣介石發動內戰,造成軍費激增和財政赤字日益擴大,使惡性通貨膨脹更加瘋狂,物價爆漲。以抗戰前夜的物價為標準,至19477月上漲了6萬倍,年底更達14.5萬倍。1937100元法幣能買一頭牛,到1947年只能買三分之一盒火柴。民族工商業大量倒閉、破產。農業生產急劇下降,農業經濟凋敝,出現了嚴重糧荒,1946年餓死1000萬人,1947年各地饑民達一億以上,國統區的人民處于水深火熱之中。
解放區一派欣欣向榮:國統區的人們看到了中國的希望
與國統區的風雨如晦相比,中國共產黨提出建立民主聯合政府的政治主張,并在經濟上、黨的建設和軍隊建設方面實施一系列措施,解放區呈現出一派生氣勃勃的景象。
中國共產黨以追求民主、實現人民民主為己任,歷來反對一黨一派的專制獨裁統治,主張“國事是國家的公事,不是一黨一派的私事”,提出“共產黨員只有對黨外人士實行民主合作的義務,而無排斥別人、壟斷一切的權利。”19449月,受中共中央之命,林伯渠在重慶舉行的三屆三次國民參政會上提出建立“各抗日黨派聯合政府”的主張,深得國統區民主人士的贊同。19454月,毛澤東在中共七大上作的《論聯合政府》政治報告中,要求國民黨當局“立即取消國民黨一黨專政,建立一個包括一切抗日黨派和無黨派的代表人物在內的舉國一致的民主的聯合的臨時的中央政府。”國民黨挑起內戰,召開偽國大后,中國共產黨提出打倒蔣介石獨裁政府,建立由共產黨領導的、同各民主黨派聯合的新民主主義的民主聯合政府。19471010,中國共產黨發布《中國人民解放軍宣言》,提出:“聯合工農兵學商各被壓迫階級、各人民團體、各民主黨派、各少數民族、各地華僑和其他愛國分子,組成民族統一戰線,打倒蔣介石獨裁政府,成立民主聯合政府。”1225,毛澤東在陜北米脂楊家溝召開的中共中央擴大會議(“十二月會議”)上,重申了中國共產黨的這一政治綱領。194841,毛澤東在晉綏干部會議上,再次談到準備建立“無產階級領導的各民主階級聯盟的民主聯合政府”。中國共產黨反對一黨一派獨裁統治、建立民主聯合政府的政治主張,一時間引起國內外強烈反響,并贏得了各民主黨派和無黨派民主人士的一致擁護。
經濟上,194710月,中國共產黨公布了《中國土地法大綱》,宣布廢除封建性剝削的土地制度,實行“耕者有其田”的土地制度。在“十二月會議”上,制定了“三大經濟綱領”,即“沒收封建階級的土地歸農民所有”,“沒收蔣介石、宋子文、孔祥熙、陳立夫為首的壟斷資本歸新民主主義的國家所有”和“保護民族工商業”。解放區隨即開展了轟轟烈烈的土改運動,使得幾千年來在封建土地制度壓迫下的農民擁有屬于自己的田地,真是歡天喜地。掌握了土地的農民建立起鄉村政權,在政治上揚眉吐氣,極大地鞏固了解放區人民民主專政的政權,從根本上鏟除了帝國主義和蔣介石反動政權統治中國的社會基礎,進一步鞏固和壯大了工農聯盟。土改后,解放區的農業生產迅速恢復,手工業與副業生產大大發展,農民踴躍上交公糧。
為貫徹土地改革,加強農村的民主化,1947年中國共產黨在各解放區開展了整黨運動。整黨的基本方針,是開展批評與自我批評,以說服教育為主,堅持“懲前毖后,治病救人”的原則,通過開展三查(查階級、查思想、查作風)三整(整頓思想、整頓組織、整頓作風),克服黨內的非無產階級思想影響和官僚主義作風,保證共產黨能夠始終同勞動群眾完全站在一起,并領導他們前進。經過整黨,增強了黨內團結,密切了黨群關系。
各解放區在開展整黨的同時,1947年冬到1948年秋,利用戰斗間隙,人民解放軍從階級教育入手,運用訴苦、“三查”、“三整”等方法,在全軍普遍開展了新式整軍運動。在部隊實行了政治、軍事、經濟的“三大民主”,恢復與健全了黨委制,解放軍總部重新頒布了“三大紀律八項注意”的訓令,要求全軍學習,嚴格執行。通過整軍,大大提高了解放軍指戰員的政治覺悟和部隊的組織性、戰斗力。
解放區欣欣向榮的這番景象,著名民主人士黃炎培訪問延安后所作的《延安歸來》中作出如是描述:在這里,實行了一系列的民主政策,人民真正翻身做了主人。這里的人“不論男女都是制服,女子學生裝短發,都代表十足的朝氣……”尤其是在同毛澤東的“窯洞對”中,黃炎培直率地提出一個令他本人縈繞萬千的話題,即共產黨將來取得政權后能否跳出歷朝歷代“人亡政息”的歷史周期率,而毛澤東隨即充滿自信的回答,讓黃老先生心中一亮:“我們已經找到新路,我們能夠跳出這周期律,這條新路就是民主。只有讓人民來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息。”
解放戰爭迅猛發展:取得革命的最后勝利已成定局
在國民黨軍隊大舉進攻解放區的嚴峻形勢面前,中國共產黨堅持既爭取和平又與國民黨針鋒相對的方針,人民軍隊堅決進行自衛還擊。從19466月到19476月,人民軍隊先后打破了國民黨軍隊的全面進攻和重點進攻,共殲敵112萬人,解放軍的總兵力由120萬人發展到190萬人。中共中央根據戰爭形勢的發展,決定由戰略防御轉入戰略進攻。19476月,劉鄧大軍強渡黃河,揭開了戰略進攻序幕;8月,晉冀魯豫野戰軍挺進豫西;9月,華東野戰軍主力南下進入豫皖蘇平原。三路大軍打到外線,互為犄角,緊逼長江防線。194834月間,劉鄧大軍千里躍進大別山,對蔣介石南京政府形成強大威脅,解放戰爭轉入戰略進攻。422,西北野戰軍收復延安。不少解放區開始連成一片。經過兩年的艱苦作戰,解放軍總兵力增至280萬余人,其中正規軍近160萬人,不但基本上形成了野戰軍、地方軍、游擊部隊三者結合的完整體系,而且在軍政素質、戰術技術水平、裝備方面有較大提高,有了強大的炮兵和工兵。
相比之下,國民黨軍隊總兵力下降至365萬人,其中正規軍198萬余人,用于第一線者174萬余人。雖然在數量上還占有優勢,但其內部固有的派系矛盾日益加深,士氣更加低落,而且在戰略上已沒有完整的戰線,幾個主力集團軍已被解放軍分割在彼此孤立的幾個戰區內。
召開新的政治協商會議:不但“業已成為必要”,而且“時機亦已成熟”
19481月,民盟領導人沈鈞儒等在香港召開民盟三中全會,恢復民盟總部,表示要與共產黨“攜手合作”。11,中國國民黨革命委員會成立,宣布贊成中共提出的新民主主義的基本綱領。同時,一些愛國民主人士向中共中央建議,盡快成立全國政權機關,以與國民黨的總統選舉相對抗。南洋華僑領袖陳嘉庚提議:解放區應急成立聯合政府政權機構,以對抗國民黨偽國大后的局面。陳嘉庚還說:我早就準備馳電毛澤東,慶祝這個民主的聯合政府。民盟中央負責人沈鈞儒向中共中央提議:解放區應成立產生聯合政府的籌備機構,以對國內外號召否認蔣介石偽總統。沈鈞儒希望中共考慮,可否由中共通電各民主黨派,建議開人民代表會,成立聯合政府,或由各民主黨派向中共通電提出此項建議。
民主黨派和愛國民主人士的這些意見,引起了毛澤東、周恩來等中共領導人的高度重視。毛澤東審時度勢,認為召開新的政治協商會議,討論建立新中國的各項事宜,不但“業已成為必要”,而且“時機亦已成熟”。194834,毛澤東、周恩來致電中國國民黨革命委員會中央常委、組織部部長朱學范:“欣悉先生到達哈爾濱,并決心與中國共產黨合作,為中國人民民主革命的偉大的共同事業而奮斗,極為佩慰。我們對于先生的這一行動,以及其他真正孫中山信徒的同樣的行動,表示熱烈的歡迎。”36,中共中央發表評論,表示愿意與民盟、民革等民主黨派“攜手前進”。427,毛澤東寫信請劉仁轉告張東蓀、符定一,邀請他們及許德珩、吳晗等民主人士來解放區參加各民主黨派、各人民團體的代表會議,討論召開人民代表大會成立民主聯合政府和關于加強各民主黨派、各人民團體的合作及綱領政策問題。會議名稱擬稱為政治協商會議,開會地點在哈爾濱,時間在當年秋季。
中共中央發布“五一口號”:歷史發展的必然
1948430,中共中央書記處擴大會議在晉冀察軍區所在地——河北省阜平縣城南莊召開(又稱城南莊會議),會議討論通過了經毛澤東修改后的《中共中央紀念“五一”勞動節口號》。口號共23條,其中第五條提出:“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議,討論并實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府。”當日,陜北新華社正式對外發布紀念“五一”勞動節口號,新華社廣播電臺也進行了廣播。51《晉察冀日報》第一版頭條位置予以發表。當日,毛澤東致函李濟深、沈鈞儒,進一步說明加強各民主黨派、各人民團體的相互合作,討論成立民主聯合政府各項事宜。52,《人民日報》頭版頭條全文刊發“五一口號”。
“五一口號”一經發布,就得到了各民主黨派、各人民團體、海外華僑團體和無黨派民主人士的熱烈響應。第二天,在香港的各民主黨派即集會討論,一致認為召開新政治協商會議、建立民主聯合政府是中國“政治上的必須的途徑”,“民主人士自應起來響應”。55,中國國民黨革命委員會李濟深、何香凝,中國民主同盟沈鈞儒、章伯鈞,中國民主促進會馬敘倫、王紹鏊,中國致公黨陳其尤,中國農工民主黨彭澤民,中國人民救國會李章達,中國國民黨民主促進會蔡廷鍇,三民主義同志聯合會譚平山,無黨派民主人士郭沫若等十二人發表聯合聲明,并致電中共中央主席毛澤東,盛贊“五一口號”,贊同召開新政協,贊同成立民主聯合政府。此后的兩個月內,各民主黨派、各人民團體、無黨派民主人士、海外華僑紛紛以各種方式發表通電、聲明、宣言、告全國同胞書,積極響應中國共產黨號召。
194881,毛澤東電復香港各民主黨派、各人民團體及無黨派民主人士,要求他們迅速就新政治協商會議的時機、地點、何人召集、參加會議者的范圍以及會議應討論的問題等共同研討。從8月開始,應中共中央邀請,經上海、香港黨組織周密安排,華北局、東北局密切配合,各民主黨派、無黨派民主人士和華僑代表陸續從香港及國民黨統治區到達東北解放區的哈爾濱、華北解放區的河北平山縣李家莊,最后到達和平解放的北平古都,參與新政協的籌建工作。
1949122,到達解放區的各民主黨派、各人民團體及無黨派民主人士李濟深、沈鈞儒、馬敘倫、郭沫若、譚平山等55人聯合發表題為《我們對于時局的意見》的聲明,明確宣告“在人民解放戰爭進行中,愿在中共領導下,獻其綿薄,貫徹始終,以冀中國人民民主革命之迅速成功,獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現”。這是各民主黨派、無黨派民主人士第一次明確提出在政治上接受中國共產黨的領導。
1949921,由中國共產黨、各民主黨派、無黨派民主人士、各人民團體、各地區、人民解放軍、各少數民族、宗教界、海外華僑及其他愛國民主人士的代表組成的中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平隆重開幕。新政協的召開,標志著中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的正式確立,掀開了我國民主政治發展的歷史篇章。

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